百事彩票登录东京湾区主题系列(九):制造业
发布时间:2020-04-12 20:43

  东京湾区的制造业在战后的发展历程,经历过不同阶段的不同问题与困难,从而也提出了针对性的政策加以应对,逐步进化成为今天的模样。本期将简单梳理东京湾区制造业发展过程中的政策应对过程。

  战后的东京千疮百孔,工业企业比1942年减少了四分之三,重工业体系几乎被完全毁灭。这一时期的当务之急是解决人们旺盛的日常基础生活物资需求,因此在重工业难以迅速恢复的时期,轻工业趁势崛起。

  50年代朝鲜战争美军大量订单的加持,对于东京湾区制造业的恢复是天赐的加持;再加上日本政府对重工业带动经济崛起的重视,东京都市圈的制造业得以快速恢复。到1953年时,已经超过了战前的水平。

  为了实现目标,政府有重点的分配资源,并成立复兴金融金库,对煤炭、钢铁、电力、化肥等产业提供贷款;在此期间包括神奈川、千叶等地的钢铁、电力行业得到飞速成长。

  东京作为日本的经济中心,战后具有最大的发展机会,无数人挤进东京寻求就业,直到1960年,东京都的制造业产值占首都圈比重都一直在上升,贡献了首都圈一半的制造业产值。

  在这种情况下,为了防止东京人口与产业过度集中,从而带动周边地区发展,一系列对东京的限制政策出炉:

  小结:经过战后十几年的时间,百事彩票以东京为中心的“东京湾区”成为日本国家制造业重新崛起的桥头堡。在一系列政策指向重工业的情况下,钢铁、重化工、电力等行业得到巨大发展,奠定了东京湾区的制造业雄厚基础。同时,东京都的制造业限制也成就了神奈川、千叶等湾区其他地域的制造业崛起,初步形成了遍及整个湾区的制造业分布格局。

  分别发生于1973年和1979年的两次石油危机,大大动摇了日本以能源为核心的重化工业,成本攀升到40美元一桶的石油,令日本维持多年的高速增长放缓,必须寻找能够替代传统重化工的新产业,这就形成了日本战后第一次真正意义上的产业转型升级。

  经历了近20年的高速发展之后,东京湾区沿岸已经遍布重工业,从而导致环境污染现象严峻。日本环境省专家冈崎雄太曾写到:“在60-70年代,日本小学的校歌中竟然以‘工厂的烟囱上有七彩的烟’这样的歌词来赞叹经济增长的速度。”最严重时,东京市区能见度只有30米,治理污染不得不提上日程。

  其实东京的污染防治政策从40年代末期的《工厂公害防止条例》就开始了,历时20多年,污染却越来越重了;1981年的大气污染防止法提高了原先的排放物标准。

  小结:突如其来的石油危机,百事彩票打断了以重化工业为带动的高速增长,而东京湾区的工业污染也达到了史无前例的程度,这与十多年前的中国何其相似,甚至在空气污染程度上有过之无不及;但是,东京湾区通过及时调整产业方向,走向了摆脱传统产业的新领域,并且控制了污染,为80年代后期的第二轮黄金增长期奠定了基础。

  80年代末的日美贸易战以及最终的广场协议,是日本国运的转折点。大幅升值的日元让日本制造业难以参与国际竞争;这种情况下,不得不通过高技术化的方式,将制造业水平保持在国际前列,从而获得生存空间。

  1995年提出,核心是以科学技术的研究和突破为中心,尤其是把基础科学的研究放在重要的位置上,借此推动制造业水平居于全球前列。

  基于科学技术创造立国政策。百事彩票官网2001年,经济产业省推出了产业集群策略,在全国推出19个产业集群,其中东京为中心的首都圈,进入了广域关东圈产业集群推进网络计划中,利用地方的优势产业集群进行技术突破。

  将东京都市圈西部的多摩地域打造为东京市中心以外,新的“头脑谷”,成为研发机构聚集的科技中心,带动制造业升级。

  小结:东京湾区作为整个日本的经济中心,在进入90年代后,经济衰退是最明显的,但同时,也是恢复最快的。在经济放缓的时候,以科技力量的突破来实现制造业继续领先世界,是东京湾区至今依然保持强大制造业的关键一步。

  2008年开始的全球金融危机,至今还未消退。同样深受影响的日本制造业面临新的困难;作为日本经济中心的东京湾区,必须在这种时候,肩负日本制造业创新的使命。

  制定于1959年的《工业等限制法》限制了东京市区的新设工厂;2002年的废除,标志着东京急需都市型工业的诉求,包括现代化的都市型科技园区与设施,以发展全新的科技产业。

  2009年推出,以更大范围的视角审视首都圈。作为可以辐射周边广大范围地域的核心,赋予首都圈创造未来新产业,引领世界产业制高点的创新源头角色。

  小结:在新时代中,东京湾区的制造业已经进入了高技术层面的情况下,看似发展达到了瓶颈,但是东京湾区依然通过政策,将城市本身与产业创新结合起来,诠释了产业创新的都市化发展趋势。

  解决民生——重工业跃进——污染肆虐——传统产业转型——机械与电子制品盛行——贸易战下经济放缓——制造业高技术化——重视科研尤其是基础科学——都市与产业创新相结合。

  这条道路与改革开放40年的中国具有高度重合性,当然中国各地依照工业化程度不同,所对应的阶段也不尽相同,但制造业进阶的三大趋势是确定的——制造业尽早进行高技术化布局、科研对产业的提升以及产业创新都市化的现象。这对于我国长三角、珠三角等进入后工业化时代的地区尤其重要。

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